78. Положение о государственных промышленных трестах

Период НЭПа связывается с распространением хозяйственных обществ. Появилась потребность в законодательном регулировании их правового положения. Это и было сделано Положением «О трестах» 10 апреля 1923 г.

Положение допускало учреждение государственных трестов.

Трест – простейшая форма хозяйственного общества. Тресты учреждались в промышленном хозяйстве.

Государственные тресты в СССР обладали статусом юридического лица. Положение о трестах устанавливало, что трест является объединением родственных промышленных предприятий и одновременно – основным производственным и хозяйствующим субъектом гражданских правоотношений в РСФСР.

Признаки государственных трестов:

1) права и обязанности юридических лиц (например, право от своего имени выступать в гражданском обороте, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже);

2) обособленное имущество треста, но не входящее в объем собственности треста;

3) право собственности на произведенную продукцию и свободное распоряжение ею.

Положение закрепляло принципы государственных хозяйственных учреждений – коммерческий расчет при наличии цели извлечения прибыли.

Общая политика НЭПа (и Положение) предоставляла часть национализированных средних и мелких предприятий кооперативным объединениям граждан и частным лицам на правах аренды, т. е. появлялись черты капиталистической системы экономики с определенными социалистическими особенностями (предприятия по-прежнему находились в собственности государства) – государственного капитализма.

Признаки государственного капитализма:

1) договор аренды предприятий включал в себя только те условия (в том числе и определяющие права и обязанности арендатора), которые устанавливало государство;

2) государство было вправе заключать с гражданами и их кооперативными объединениями договоры коммерческой концессии, т. е. передавать хозяйственные объекты (предприятия) в аренду иностранцам, при этом концессионеры должны были подчиняться условиям договора, определенным Советским государством, например размер заработной платы рабочим этих предприятий должен быть установлен не ниже законодательно закрепленного в РСФСР, а рабочее время – не более 40-часовой рабочей недели, при обязательном предоставлении отпусков рабочим и всех установленных в тот момент в РСФСР гарантий и компенсаций работникам.

Главное право по условиям договора Советского государства с трестами о предоставлении имущества предприятия – право хозяйственного ведения, т. е. все имущество предприятия не могло быть собственностью треста, который лишь имел права на улучшение этого имущества, его увеличение и затраты на содержание предприятия.

Имущество предприятия включало в себя: собственно производственный объект, прилегающую необходимую территорию, техническое оборудование и т. д.

Особенности взаимных прав и обязанностей государства и трестов:

1) государство не отвечало по долгам трестов, но и тресты не отвечали по долгам государства;

2) вся прибыль треста должна была отчисляться в доход казны, в собственность треста (на счет резервного капитала) переходило только 20 % от прибыли и отчисления в фонд улучшения быта рабочих и фонды материального поощрения.