Порядок подачи искового заявления в суд, принятие заявления судьей

Возбуждение искового производства, т. е. судопроизводства по рассмотрению конкретного гражданского дела, – это следствие двух процессуальных действий: обращения заинтересованного лица с исковым заявлением и принятия судьей поданного заявления. Как уже упоминалось ранее, одним из важнейших требований к исковому заявлению является соблюдение его формы, определенной законодательством (ст. 131, 132 ГПК РФ). Рассмотрим процесс подачи иска подробнее.

Вы уже подготовили исковое заявление, собрали все необходимые документы, которые прилагаются к иску, сделали копии этих документов по числу участников процесса. Теперь вам необходимо предъявить иск в суд. Сделать это можно лично или через своего представителя, естественно, только в том случае, когда он наделен вами соответствующими полномочиями.

Предъявить иск можно несколькими способами. Перечислим их.

1. Пересылка искового заявления по почте. Этот способ наиболее удобен в случае, если суд, в который истец обращается с исковым заявлением, расположен в ином городе и субъекте Федерации, чем тот, где проживает истец. Обращение в суд с исковым заявлением через почтовое отделение имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В частности, истцу при пересылке искового заявления по почте нет необходимости нести затраты на проезд к местонахождению суда. Однако в том случае, если поданное исковое заявление содержит ошибки, документы представлены не полностью либо имеются иные основания возврата, оставления без движения или отказа в принятии искового заявления, время, затраченное на устранение допущенных нарушений, с учетом пересылки почтой существенно увеличивается. Например, пересылка копии искового заявления из г. Саратова в г. Новосибирск с момента направления судом документов до дня получения почтового уведомления о вручении занимает около месяца. Стоимость почтовых услуг составляет 25 руб., направление в суд документов по почте с момента отправления до получения уведомления о вручении – 4–5 дней. Пересылать исковое заявление необходимо заказным письмом с уведомлением о вручении. Указанная в уведомлении дата поступления письма в канцелярию суда считается датой поступления искового заявления в суд.

2. Подача искового заявления через канцелярию суда. Данный способ подачи искового заявления позволяет обеспечить сокращение времени с момента подачи иска до момента принятия его судьей, однако, как и при пересылке искового заявления по почте, в случае наличия ошибок время для их исправления увеличивается. В частности, работники канцелярии проверяют исковое заявление на наличие необходимых приложений, копий, документов и т. п. На практике имели место случаи, когда канцелярией суда принимались исковые заявления, в которых отсутствовали дата их подачи и собственноручная подпись лица, подающего заявление. Поэтому принятие иска канцелярией суда еще не означает, что впоследствии судья не может оставить его без рассмотрения либо возвратить. Подавая исковое заявление через канцелярию суда, лучше всего иметь с собой его дополнительный экземпляр. По просьбе истца на этом экземпляре работник канцелярии поставит входящий номер материала и дату поступления. В дальнейшем в случае возникновения ошибок или споров о дате поступления иска в суд данная запись может сыграть важную роль, например если дата подачи искового заявления является последним днем срока исковой давности.

3. Подача искового заявления непосредственно судье. Этот способ является наиболее предпочтительным, и, если суд расположен в городе, где проживает истец, наилучшим вариантом будет прийти к судье на прием и подать исковое заявление непосредственно ему. Узнать, какой конкретно судья будет рассматривать исковое заявление, а также расписание приема можно, обратившись в канцелярию суда. Проводя прием граждан, судья в полном объеме изучает материалы предъявляемого искового заявления, наличие приложений. Также в день приема он может заверить копии приложений при предоставлении истцом их оригиналов. При наличии недочетов в подаваемых материалах судья сразу на них укажет и может не принять исковое заявление, возвратив его истцу для устранения допущенных ошибок. Это позволит истцу сэкономить время, а также непосредственно получить от судьи рекомендации по устранению недочетов. И, хотя согласно закону судьи не дают на приеме консультаций, устных разъяснений судьи будет вполне достаточно, для того чтобы в следующий раз поданное истцом заявление было оформлено надлежащим образом, не содержало ошибок и могло быть принято к производству. По сложившейся практике приема в некоторых судах прием исковых заявлений может вести дежурный помощник судьи, который так же, как и судья, даст истцу необходимые разъяснения.

Итак, исковое заявление истцом предъявлено одним из указанных ваше способов и получено судьей, который будет рассматривать гражданское дело по существу. С этого момента начинается второй этап гражданского судопроизводства – принятие искового заявления судьей.

В соответствии со ст. 133 ГПК РФ вопрос о принятии искового заявления к производству должен быть рассмотрен судьей в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд. Проанализировав материалы иска и приложенные документы, судья выносит определение о принятии дела к производству. На основании данного определения возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Копия определения, а также повестка о назначении беседы направляется сторонам.

Альтернативным решением судьи может выступать отказ в принятии искового заявления, возвращение искового заявления или оставление искового заявления без рассмотрения. Основания вынесения данных определений содержатся в ст. 134–136 ГПК РФ и носят исчерпывающий характер, т. е. являются исключительными основаниями вынесения соответствующего определения и не могут толковаться расширительно.

I. Основания отказа в принятии искового заявления регламентированы ст. 134 ГПК РФ. Согласно нормам данной статьи к ним относятся следующие случаи:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, например в порядке арбитражного судопроизводства, либо при заключении договора займа имело место уголовно наказуемое деяние. Например, ответчик, к которому предъявлен иск, вынужден был подписать договор займа и составить расписку в получении денег под физическим воздействием со стороны истца, причем денежная сумма, указанная в договоре и расписке, фактически ему не передавалась. Данный случай можно рассматривать как вымогательство;

2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому законом такое право не предоставлено. Например, заявление подается лицом, которое не является представителем истца;

3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Случаи, когда в принятии искового заявления может быть отказано по данному основанию, встречаются довольно редко, однако они не исключены. Например, исковое заявление подает и подписывает от своего имени один из супругов. При этом в иске он требует взыскать с ответчика в пользу своей жены (мужа) денежные средства, переданные третьему лицу по договору займа, заключенному между его супругой (супругом) и данным лицом;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Например, ранее истец А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика Б. сумму займа и проценты по договору займа в размере 60 000 руб. Во время производства по делу ответчик добровольно удовлетворил требования истца, передав ему указанную сумму. В связи с этим ответчик отказался от иска, и дело было прекращено. Спустя некоторое время А. обратился в суд с аналогичными требованиями. В этом случае в принятии искового заявления должно быть отказано. Однако, если после вынесения данного решения и вступления его в законную силу А. обратится в суд с требованием взыскать с Б. проценты за пользование чужими денежными средствами, такое исковое заявление должно быть принято и рассмотрено по существу, так как, хотя исковое заявление подано по спору между теми же сторонами, однако предмет и основания требований, выдвигаемых истцом, отличны от требований и оснований первоначального иска;

5) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отказ в принятии искового заявления оформляется вынесением судьей мотивированного определения. В своем определении судья коротко излагает суть поступившего искового заявления, указывает на имеющиеся обстоятельства, являющиеся основанием или основаниями (если их несколько) отказа в приеме иска. Вынесенное судьей определение направляется заявителю вместе с исковым заявлением и всеми приложенными к нему документами. На вынесение определения и направление его заявителю отводится пятидневный срок, течение которого исчисляется с момента поступления заявления в суд.

В случае вынесения судом определения об отказе в принятии искового заявления истец не имеет права в дальнейшем повторно обратиться в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба.

П. Исковое заявление не принимается судом и возвращается заявителю, если суд вынесет определение о возвращении искового заявления. Однако в отличие от случаев отказа в принятии искового заявления возвращение иска не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение, явившееся основанием вынесения такого определения. К основаниям возвращения искового заявления относятся следующие (ст. 135 ГПК РФ):

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Данное правило является общим и не применяется к договору займа, однако, если в договоре стороны в качестве одного из условий предусмотрели, что споры, возникающие в связи с исполнением условий настоящего договора, подлежат разрешению в договорном порядке, обращение в суд возможно только в том случае, если разрешить возникший спор сторонами самостоятельно не представилось возможным. В качестве доказательства досудебного (договорного) урегулирования спора следует предоставить документы, подтверждающие факт проведения сторонами переговоров по урегулированию возникшего спора (требование о возврате долга, ответ должника, иную переписку по возникшему спору);

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом. В соответствии со ст. 12 ГК РФ дееспособность гражданина возникает при достижении им возраста 18 лет. В исключительных случаях полная дееспособность может возникать и до достижения данного возраста (ее связывают со вступлением в брак, эмансипацией). Недееспособным может быть и совершеннолетний гражданин, если имеется решение суда о признании его недееспособным либо ограниченно дееспособным;

4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к форме искового заявления, оно должно быть подписано лицом, подающим его. Нарушение данного правила влечет возвращение иска. Случай подачи и подписания искового заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление, имеет место, если исковое заявление подается представителем заявителя, если в доверенности, предъявленной представителем при подаче искового заявления, не указано его право на подписание и подачу иска;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Такое заявление может быть подано заявителем по различным основаниям, например если после подачи в суд иска о взыскании с ответчика суммы займа должник добровольно исполнил обязательства по возврату долга в полном объеме.

Принятие судом решения о возвращении искового заявления оформляется отдельным определением, в котором суд указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Определение суда о возвращении искового заявления должно быть вынесено и направлено заявителю в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд.

Если заявитель не согласен с определением суда о возвращении искового заявления, он имеет право подать частную жалобу.

III. Еще одним видом решения, принимаемого судьей, является оставление искового заявления без движения. Данное решение также оформляется отдельным определением. Определение об оставлении искового заявления без движения выносится в случае, если судья установит, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, содержащихся в ст. 131 и 132ГПКРФ,т. е. формы искового заявления. В случае вынесения данного определения судья извещает об этом лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

На практике часто встречающимися основаниями оставления искового заявления без движения выступают непредоставление отдельных документов, указанных в приложении; несоответствие количества копий материалов иска количеству участников дела, которым в соответствии с законом надлежит направить данные материалы; отсутствие документа, подтверждающего оплату госпошлины, либо ходатайства об отсрочке (рассрочке) ее оплаты; направление ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины без предоставления документов, подтверждающих право лица на освобождение от оплаты судебных расходов.

В случае, если в установленный на исправление ошибок, ставших основанием оставления искового заявления без движения, срок заявитель выполнит указания судьи, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если в установленный срок заявителем не будут устранены допущенные нарушения, заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

При несогласии с определением суда об оставлении искового заявления без движения заявителем может быть подана частная жалоба.