Обращение в суд с исковым заявлением (форма и содержание искового заявления, определение подсудности)

Обращение в суд за защитой своих прав, производство в суде и вынесение решения регулируются нормами процессуального права, объединенными в ГПК РФ.

ГПК РФ содержит в себе требования к исковому заявлению, порядок определения подсудности и обращения в суд, порядок судопроизводства, объем прав сторон, а также иные правовые нормы, регулирующие судебное производство в судах общей юрисдикции Российской Федерации.

Наиболее распространенным способом судебной защиты прав кредитора является обращение в суд с исковым заявлением, под которым следует понимать обращение гражданина в суд с просьбой о защите нарушенного права.

Исковое заявление подается с соблюдением обязательных правил. Нарушение одного из них может явиться причиной отказа в приеме искового заявления, возвращения либо оставления его без движения. Перечислим эти правила.

1. Прежде всего исковое заявление должно быть подано с соблюдением правил подведомственности и подсудностu. Под подведомственностью понимается круг дел, отнесенных федеральным законом к рассмотрению и разрешению в определенном суде в системе судов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды. Данные суды входят в систему судов общей юрисдикции.

Кроме них, в Российской Федерации действуют арбитражные суды, куда относятся Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ споры, возникающие из договора займа, рассматриваются и разрешаются в суде общей юрисдикции. Это не означает, однако, что гражданин может обратиться в любой из перечисленных выше судов. Учитывая иерархическое построение судебной системы и установленные законодательством правила подведомственности, исковое заявление о взыскании долга можно подавать мировому судье либо в районный суд. Данные суды непосредственно уполномочены рассматривать исковые заявления о взыскании долга в первой инстанции, т. е. рассматривать и разрешать их по существу. И мировые судьи, и федеральные судьи районных судов наделены одинаковыми полномочиями по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из договора займа. Для того чтобы правильно определить, кому из них надлежит подать исковое заявление о взыскании долга, необходимо воспользоваться правилами подсудности.

Подсудность – это распределение дел, подведомственных судам общей юрисдикции, между различными элементами судебной системы. В соответствии с правилами, установленными в ст. 23 и 24 ГПК РФ, исковое заявление о взыскании долга подается мировому судье, если цена иска (т. е. сумма, которую истец желает взыскать с должника) не превышает 500 МРОТ. Если взыскиваемая сумма больше, такой спор подсуден судье районного суда. В данном случае применяются правила предметной подсудности.

Не менее важное значение имеет подсудность территориальная, под которой понимаются правила распределения дел между судами, относящимися к одному субъекту Федерации. В настоящее время вряд ли найдется город, в котором не было бы нескольких районов, а следовательно, и нескольких мировых судей и районных судов. Территориальная подсудность определяет, кому из мировых судей или в какой из районных судов подавать исковое заявление.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по местожительству ответчика, т. е. должника. Исключение составляют случаи, когда истцу неизвестно местожительство ответчика или ответчик не имеет местожительства в Российской Федерации. Иск может быть предъявлен в суд по местонахождению имущества ответчика или по его последнему известному местожительству в Российской Федерации. Последнее известное местожительство устанавливается путем подачи в адресно-справочное бюро запроса, ответ на который прилагается к исковому заявлению.

Если иск вытекает из договора займа, в котором указано место его исполнения (например, стороны достигли соглашения, что возврат денежной суммы будет осуществляться по местожительству кредитора), то он может быть предъявлен также в суд по месту исполнения договора (в приведенном примере – по местожительству кредитора).

Если должник умер, не исполнив обязательства, или исполнил его ненадлежащим образом (частично возвратил сумму долга), то вытекающие из такого договора иски подсудны суду по месту открытия наследства. Однако такая подсудность сохраняется только до момента принятия наследства наследниками. После принятия наследства применяются общие правила подсудности.

2. Исковое заявление должно быть составлено с соблюдением установленной законом формы. В соответствии с нормой ч. 1 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны следующие сведения (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

1) наименование суда, в который подается заявление. Необходимо указать, в суд какого района и какого города истец подает исковое заявление, например так: «В Ленинский районный суд г. Энска». Если исковое заявление подается мировому судье, то также указывается, судье какого района, какого города подается заявление, номер судебного участка, например: «Мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Энска». Указывать почтовый адрес необязательно;

2) наименование истца, его местожительство;

3) наименование ответчика, его местожительство. Фамилия, имя и отчество истца (ответчика) пишется после слова «Истец:» (соответственно «Ответчик:») полностью, в именительном падеже. Строкой ниже указывается почтовый индекс местожительства истца (ответчика), затем город, улица, дом, если есть, квартира или комната, например: «Истец: Иванов Сергей Михайлович, проживающий по адресу: 430012, г. Энск, ул. Ленина, дом 64, кв. 32».

Если истец обращается с исковыми требованиями к нескольким лицам, например если в качестве ответчика привлекается основной должник и его поручитель, то сведения о них пишутся с новой строки.

Все сведения, указанные в п. 1–3, пишутся в правом верхнем углу первого листа заявления. Далее указывается на то, что подаваемый документ является исковым заявлением. Такое указание может быть исполнено в виде следующей фразы: «Исковое заявление» или «Исковое заявление о взыскании долга», которая располагается посередине страницы;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. Здесь указывается, какие действия, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора, совершил ответчик (должник) либо какие действия создают угрозу нарушения прав истца, например уклонение должника от передачи предмета залога. Что же касается требований, то истец может просить суд взыскать с ответчика сумму задолженности либо требовать совершения иных действий, пресекающих дальнейшее нарушение его прав;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, т. е. правовые основания выдвигаемых истцом требований. Иначе говоря, надлежит указать, когда и на каких условиях между истцом и ответчиком был заключен договор займа; каким нормам закона противоречат действия ответчика, в чем заключается нарушение прав истца. В качестве основного доказательства выступают сам договор займа, требование о возврате долга, свидетельские показания, а также иные документы;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Под ценой иска понимается денежное выражение имущественных требований истца, т. е. та сумма, которую он требует взыскать с должника. В эту сумму включаются сама сумма долга, проценты, установленные договором, проценты, рассчитываемые по ставке рефинансирования (если такие расчеты проводились), иные суммы, затраченные истцом для урегулирования спора с ответчиком (например, почтовые расходы);

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон. К таким сведениям относится требование о возврате долга, если сторонами достигнуто соглашение о том, что момент возврата долга определяется требованием кредитора, либо такой срок вообще не был установлен при заключении договора;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов. Здесь необходимо перечислить документы, которые прилагаются к исковому заявлению в качестве доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается истец. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

а) копии искового заявления согласно числу ответчиков и третьих лиц. Это означает, что если истец предъявляет иск к должнику и его поручителю, то в суд необходимо представить три исковых заявления: одно для суда и по одному для должника и его поручителя. Необходимо отметить, что копии искового заявления подписываются собственноручно и, хотя закон прямо не устанавливает данного требования, на практике эту процедуру необходимо соблюсти;

б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, – так называемая «платежка» в банк об оплате государственной пошлины, в которой указываются реквизиты плательщика и назначение платежа: в строке «Назначение (наименование) платежа» необходимо указать «Государственная пошлина в суд». В настоящее время данные платежки заполняются операторами банка;

в) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;

г) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют. Так, кредитор может не делать копию договора займа для ответчика, однако если он в сумму, подлежащую взысканию, включает, например, почтовые расходы, то копию квитанции с почты необходимо приложить к исковому заявлению. В суд представляются все документы и доказательства, которыми собирается оперировать истец во время процесса. Такие документы должны быть представлены в подлинниках, однако возможно и приложение копий, которые затем заверяются судьей на основании представленных в суд оригиналов. Оригинал договора займа остается у судьи;

д) текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания. Это требование является общим и в нашем случае не применяется;

е) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором: копия требования о возврате долга и документы, подтверждающие ее получение ответчиком (почтовое уведомление о вручении; наличие на требовании о возврате долга собственноручной подписи ответчика о получении им данного документа);

ж) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Заметим, что, хотя такой вид приложения и установлен ГПК РФ, на практике он встречается редко; все расчеты даются в тексте искового заявления (в приведенных ниже примерах использован именно такой способ расчетов).

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем, если исковое заявление подается им. Подпись ставится внизу текста с правой стороны. С левой стороны ставится дата. Цена иска указывается под сведениями об истце и ответчике.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Ходатайства могут быть выполнены и в виде отдельного документа. В этом случае ходатайство прилагается к исковому заявлению, а его наименование указывается в списке приложений. Наиболее распространенный вид ходатайств, подаваемых в суд вместе с исковым заявлением о взыскании долга, – ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Пример