29. Дефицит бюджета

Большое значение имеет принцип сбалансированности бюджета, т. е. соответствия объема расходов бюджета суммарному объему его доходов.

Негативным проявлением отклонения от этого принципа является дефицит бюджета, т. е. превышение расходов над доходами.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

Текущие расходы бюджета субъекта РФ, местного бюджета, утвержденные соответственно законом о бюджете субъекта РФ или нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не могут превышать объем доходов бюджета субъекта РФ, объем доходов местного бюджета, утвержденные соответственно законом о бюджете субъекта РФ или нормативным актом представительного органа местного самоуправления.

Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году.

Размер дефицита бюджета субъекта РФ, утвержденный законом субъекта РФ о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

1) внутренние источники в следующих формах:

– кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;

– государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

– бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

– поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;

– сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

– изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

2) внешние источники в следующих формах:

– государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

– кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные РФ.

Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта РФ могут быть внутренние источники в следующих формах:

– государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;

– бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

– кредиты, полученные от кредитных организаций;

– поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ;

– изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

– муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

– кредиты, полученные от кредитных организаций;

– бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и др.