На объединение авиапрома Президент отвел два года

22 февраля в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ) – головном научном центре авиационной промышленности России в подмосковном Жуковском – состоялось выездное заседание президиума Госсовета при Президенте РФ, посвященное проблемам развития отрасли. Основной итог заседания был озвучен самим Президентом России Владимиром Путиным: в ближайшие два года в России предстоит сформировать Единую национальную авиастроительную компанию (ЕНАК). Юридически она должна быть создана до 31 декабря 2006 г.

Владимир Путин считает главными проблемами российского авиапрома отток кадров, износ оборудования и падение технологического уровня производства и проектирования. По мнению В. Путина, в российской авиапромышленности так и не были созданы современная система управления и эффективные экономические инструменты, которые обеспечили бы отрасли стабильное функционирование и инвестиционную привлекательность. Следствием этого стало усиление неконкурентоспособности отечественной гражданской продукции. Президент также выразил обеспокоенность конфликтом групповых и национальных интересов в сфере развития авиапрома. В борьбе за этот рынок невозможно опираться исключительно на протекционистские меры, поскольку, по словам В. Путина, это прямой путь к стагнации и снижению качества одного из наиболее высокотехнологичных отечественных производств. «Правительство должно подготовить проект указа с планом действий по исполнению стратегии по созданию авиастроительной компании. Это должен быть единый план, по которому мы должны работать», – подвел итог своему выступлению на Госсовете Владимир Путин.

О некоторых подробностях создания ЕНАК, обсуждавшихся на Госсовете, рассказал журналистам выступавший на нем с докладом министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко. По его мнению, на первом этапе после объединения российских авиапредприятий в единую корпорацию их суммарная выручка может составить 2,5 млрд. долл. при соотношении продукции гражданской и военной авиации 30 на 70%.

Между тем, как подчеркнул В. Христенко, цель создания ЕНАК – «обеспечить выход России в пятерку ведущих мировых производителей авиатехники и получение прибыли до 6, а в перспективе до 8 млрд. долл. в год». При этом соотношение военной и гражданской продукции российского авиапрома должно измениться и составить 50 на 50.

Объединенная компания будет иметь трехуровневую структуру. Первый уровень составит головная компания, которая будет отвечать за управление акционерным капиталом, формирование позиции компании на фондовом рынке, выработку инвестиционных и продуктовых планов, выбор ключевых проектов и лоббирование интересов корпорации на внешних рынках.

Второй уровень ЕНАК составят субхолдинги по производству боевой, гражданской и транспортной авиационной техники, а также беспилотных систем. Третий уровень корпорации – это специализированные заводы.

По мнению Виктора Христенко, в объединенной компании найдется место для всех крупнейших российских производителей авиационной техники, в том числе для АХК «Сухой», РСК «МиГ», ОАО «Туполев», НПК «Иркут» и многих других. При этом, несмотря на объединение активов, торговые марки всех этих производителей будут сохранены, подчеркнул министр.

По его мнению, цель создания ЕНАК – сохранение технологической независимости отечественной авиационной промышленности при создании совместных с зарубежными партнерами проектов, сохранение позиций России на рынках военной авиации, выведение российской гражданской авиации на мировой рынок и завоевание ей не менее 10% этого рынка.

Виктор Христенко отметил, что еще необходимо решить, будет ли российский авиапром закрытой отраслью с полным государственным контролем или станет открытым для кооперации с зарубежными партнерами, прежде всего, Индией и Китаем. По мнению министра, «ни один проект сегодня невозможно организовать без кооперации с крупнейшими мировыми производителями. В противном случае, уровень авиационной техники к 2010 г. станет полностью неконкурентоспособным».

Одновременно министр сообщил, что российская авиастроительная отрасль может стать примером «государственно-частного партнерства». Частный капитал уже активно входит в авиапром. «Государство должно оставаться в этой отрасли крупным собственником, инициируя привлечение частного капитала», – заявил глава Минпромэнерго.

В целом, для того чтобы вывести из кризиса российский авиапромышленный комплекс и сформировать конкурентоспособное производство для выхода на мировые рынки, объем инвестиций в период до 2015 г., по некоторым оценкам, должен оставить около 35 млрд. долл. Выступавший на Госсовете глава его рабочей группы губернатор Воронежской области Владимир Кулаков, отметил, что «только за счет государственных средств собрать такую сумму не удастся». По мнению Виктора Христенко, доля государства в объединенной авиастроительной компании на первом этапе составит 60-70%, но в дальнейшем может меняться по усмотрению акционеров.

Вопрос о том, кто возглавит ЕНАК пока не решен. Вместе с тем уже известно, что для консолидации бизнеса предприятий, которые войдут в объединенную компанию, уже в самое ближайшее время будет создан консорциум, который возглавит вице-президент НПК «Иркут» Валерий Безверхний.