Летать в России стало опасней

Межгосударственный авиационный комитет распространил материалы итогового доклада своей комиссии по расследованию авиационных происшествий, посвященного состоянию безопасности полетов в 2006 г. в гражданской авиации государств-участников Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства, которое подписано всеми странами Содружества независимых государств и объединяет, таким образом, 12 республик бывшего Советского Союза (за исключением Латвии, Литвы и Эстонии). Выводы доклада оказались неутешительными: уровень безопасности полетов в СНГ в минувшем году снизился по сравнению с 2005 г. в среднем не менее чем на 30%, а число погибших в авиакатастрофах возросло в 4,6 раза. Комиссия проанализировала обстоятельства и причины случившихся в 2006 г. авиационных происшествий и разработала рекомендации по устранению неблагоприятной тенденции и повышению безопасности полетов.

В 2006 г. в гражданской авиации государств-участников Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства произошло 33 авиационных происшествия (АП), в том числе 17 катастроф, в которых погибли 466 человек.

В целом по парку воздушных судов количество авиационных происшествий и катастроф возросло в 1,3 раза (с 25 АП в 2005 г. до 33 в 2006 г., по катастрофам – с 13 до 17), а количество погибших в катастрофах увеличилось в 4,6 раза (со 101 до 466). На 30-35% ухудшились и относительные показатели аварийности (количество авиационных происшествий и катастроф на 100 тыс. ч налета): коэффициент относительного числа АП возрос с 0,97 до 1,3, а числа катастроф – с 0,51 до 0,67, а по сравнению со среднем уровнем последних пяти лет (2001-2005 п.) коэффициент относительного числа катастроф ухудшился на 46%.

Особую озабоченность комиссии вызвало ухудшение, по сравнению с предыдущим годом, относительных показателей безопасности полетов самолетов 1-3 классов (в 2,5 раза по АП и в 2 раза по катастрофам, значения коэффициентов – 0,31 и 0,24 соответственно). При этом на регулярных пассажирских перевозках указанные коэффициенты возросли сразу в 4,1 и 3,1 раза (а если сравнивать с предыдущим десятилетием – в 1,7 и более чем в 6 раз). Причиной этому стало то, что в 2006 г. в сфере регулярных пассажирских перевозок произошло сразу три крупных катастрофы (самолетов А320 армянской авиакомпании «Армавиа», А310 российской авиакомпании «Сибирь» и Ту-154М российской авиакомпании «Пулково»), в которых погибли 409 человек.

Увеличение относительных показателей аварийности в сфере перевозок и авиаработ, выполняемых легкими и сверхлегкими самолетами составило 2,2-2,4 раза, число аварий возросло на 70% (с 7 до 12), а катастроф – вдвое (с 3 до 6). В вертолетном секторе авиаработ аварийность, по сравнению с предыдущим периодом, практически не изменилась – несколько уменьшилось количество авиационных происшествий (с 14 до 10), но количество катастроф осталось на прежнем уровне (6). В результате относительный показатель числа авиационных происшествий на вертолетах снизился на 35%, а числа катастроф – возрос на 4%.

В 2006 г. в авиакомпаниях государств-участников Соглашения произошло 11 авиационных происшествий с самолетами 1-3 классов, в т.ч. пять катастроф, в которых погибли 418 человек. За послед-

ние 15 лет это самое большое количество погибших в катастрофах при пассажирских перевозках. При этом три катастрофы с гибелью 409 человек имели место на регулярных авиалиниях.

Катастрофа самолета ВАе-125-700А, зарегистрированного в государстве Аруба (P4-AOD) и эксплуатировавшегося российской авиакомпанией «АВКОМ», 2 января 2006 г. в районе Харькова произошла в процессе захода на посадку в результате потери управляемости ВС из-за несинхронного выпуска закрылков с уклонением от курса посадки влево и последующего столкновения с землей. Расследование катастрофы до настоящего времени не завершено.

Катастрофа самолета А320 (EK-32009) армянской авиакомпании «Армавиа» 3 мая 2006 г. вблизи аэропорта Сочи, в которой погибли все 103 находившихся на борту человека, согласно заключению комиссии, произошла «в результате его столкновения с водной поверхностью в управляемом полете, ночью, при выполнении маневра с набором высоты по прекращению захода на посадку в аэропорту Сочи при погодных условиях хуже установленного метеоминимума для полосы 06. Перевод самолета на снижение, в процессе выполнения разворота с набором высоты с выключенным автопилотом, был осуществлен управляющими действиями командира воздушного судна вследствие потери им контроля положения самолета по крену и тангажу на фоне его повышенного психо-эмоцио- нального напряжения… На фоне продолжающихся неадекватных воздействий КВС на органы управления переход ситуации в катастрофическую также стал возможным из-за отсутствия необходимого контроля со стороны второго пилота за параметрами снижения . и должной реакции экипажа на СППЗ».

Причиной катастрофы самолета А310 (F-OGYP) российской авиакомпании «Сибирь» 9 июля 2006 г. при посадке в аэропорту Иркутск, согласно официальному заключению комиссии, стали «ошибочные и бесконтрольные действия экипажа на этапе пробега после посадки самолета в конфигурации с деактивиро- ванным реверсом тяги одного двигателя. После приземления самолета КВС, при управлении реверсом правого двигателя, непроизвольно и бесконтрольно переместил рычаг управления тягой левого двигателя, реверс которого был деактивирован, из положения «малый газ» в положение значительной прямой тяги. При отсутствии должного контроля и информирования со стороны второго пилота за параметрами работы двигателей и скоростью движения самолета, имея достаточный резерв времени на распознавание сложившейся ситуации, экипаж не принял необходимых мер по переводу левого двигателя на «малый газ» или выключению двигателей. Самолет на большой скорости (около 180 км/ч) выкатился за пределы ВПП, столкнулся с бетонным ограждением и строениями, разрушился и сгорел». (Стоит отметить, что несмотря на столь категоричное заявление комиссии, по мнению многих экспертов, официальное заключение не отражает полную совокупность возможных причин и факторов, приведших к этой катастрофе, в которой погибло 125 человек – прим.ред.).

Катастрофа самолетаТу-154М (RA-85185) российской авиакомпании «Пулково» 22 августа 2006 г., в которой погибли все находившиеся на борту 170 человек, согласно заключению окончательного отчета по расследованию, произошла из-за «вывода самолета при полете в штурвальном режиме на закритические углы атаки и режим сваливания с последующим переходом в плоский штопор и столкновением с землей с большой вертикальной скоростью. При отсутствии в Руководстве по летной эксплуатации самолета Ту-154М и программах подготовки экипажей необходимых рекомендаций по особенностям пилотирования в продольном канале и использовании механизма электротриммирования, а также невозможности отработки навыков пилотирования самолета в штурвальном режиме на больших высотах и углах атаки из-за отсутствия пригодных для этого тренажеров, экипаж, при обходе зон грозовой деятельности и турбулентности, допустил раскачку самолета по тангажу и выход за эксплуатационный диапазон углов атаки».

Расследование катастрофы 23 апреля 2006 г. самолета Ан-74ТК-200 (UR-74038), принадлежащего ХГАПП (Украина) и эксплуатировавшегося в интересах ливийского правительства, произошедшей при выполнении грузовых перевозок в районе аэропорта «Коуссери» (Камерун), не закончено и причина ее пока не установлена. Расследование проводят авиационные власти Камеруна.

В 2006 г. с принадлежащими странам СНГ самолетами 1-3 класса произошло также шесть авиационных происшествий без человеческих жертв (АПБЧЖ). В результате ошибок экипажа при выполнении вынужденной посадки из-за отказа левого двигателя 23 марта 2006 г. произошло грубое приземление до начала ВПП аэропорта Багдада (Ирак) самолета Ан-24 (ER-AZZ) молдавской авиакомпании «Валан», в результате чего у него разрушилась передняя опора шасси и нижняя часть фюзеляжа. Расследование причин разрушения передней опоры шасси от воздействия нерасчетных ударных нагрузок при выполнении посадки на аэродроме «Вау» в Судане еще одного молдавского самолета – Ан-32 авиакомпании «Тепавиатранс» – пока еще продолжается. 28 марта 2006 г. при выполнении вынужденной посадки на вспаханное поле в районе аэродрома «Пайам» в Иране с тремя выключенными двигателями после попадания в стаю птиц разрушился и сгорел самолет Ан-12БК (EK-46741) армянской авиакомпании «Феникс-Авиа».

При выполнении маневра для предупреждения столкновения со стаей птиц, неожиданно появившейся перед самолетом на этапе выравнивания, 13 апреля 2006 г. на аэродроме «Чикапа» в Конго из-за неадекватных действий экипажа органами управления выполнил грубую посадку с прогрессирующим «козлением» и последующим разрушением опоры шасси от нерасчетной перегрузки самолет Ан-26 авиакомпании «Украина-Аэроальянс ». Из-за нарушения изоляции электрожгутов вследствие длительной эксплуатации самолета в условиях жаркого климата и возможной негерметичности в системе кондиционирования воздуха, что могло привести к короткому замыканию электропроводов, 29 июня 2006 г. после посадки на аэродроме «Баграм» в Афганистане возник пожар в грузовом отсеке самолета Ан-12БП армянской авиакомпании «Миапет-Авиа». 26 сентября 2006 г. при выполнении взлета из аэропорта «Манас» столкнулся с частично освободившим ВПП после выполнения посадки самолетом-заправщиком КС-135 коалиционных сил США, самолет Ту-154М (EX-85718) авиакомпании «Кыргызстан». Экипажу удалось продолжить взлет и благополучно выполнить вынужденную посадку на аэродроме вылета. В результате столкновения оба самолета получили значительные повреждения. Причинами этого происшествия стал ряд нарушений технологии работы и правил ведения радиообмена как со стороны экипажа самолета КС-135 коалиционных сил США, так и службы УВД, включая координатора коалиционных сил, на аэродроме совместного базирования.

Как следует из материалов расследования катастроф с самолетами А320 авиакомпании «Армавиа» и А310 авиакомпании «Сибирь», по мнению комиссии МАК, они были в значительной степени связаны с подготовкой экипажей. В связи с быстрым переходом авиакомпаний на эксплуатацию зарубежной техники и отсутствием необходимого количества подготовленных пилотов применялся упрощенный подход при вводе в строй членов летных экипажей, особенно командиров воздушных судов. Расследование катастрофы Ту-154М авиакомпании «Пулково» выявило недостатки в подготовке второго пилота-стажера. Во всех трех случаях недостаточная подготовка вторых пилотов не позволила им вовремя оценить степень опасности ситуации и правильно выполнить свои функции по контролю параметров полета и информированию КВС о допущенных отклонениях.

На вертолетах в 2006 г. произошло 10 авиационных происшествий, в том числе шесть катастроф, в которых погибли 27 человек.

Причиной катастрофы вертолета Ми-2 Республики Узбекистан, происшедшей 18 февраля 2006 г. в районе Зарафшана, по заключению комиссии, стало «столкновение вертолета с земной поверхностью вследствие попадания в сложные метеорологические условия, потери КВС визуального контакта с землей при попытке произвести заход на посадку и посадку на горном аэродроме при погоде хуже установленного для КВС и аэродрома минимума».

11 марта 2006 г. в районе аэродрома «Варандей» (Ненецкий АО) произошла катастрофа российского вертолета Ми-8Т (RA-24485) 2-го Архангельского ОАО. По заключению комиссии, ее причиной явились «ошибочные действия КВС при заходе на посадку, проявившиеся в преждевременном и необоснованно энергичном торможении, что привело к попаданию вертолета в режим «вихревого кольца» и, соответственно, к ухудшению его устойчивости и управляемости, недопустимому увеличению вертикальной скорости снижения. Последующие несоразмерные и некоординированные действия командира вертолета органами управления в условиях дефицита высоты привели к столкновению вертолета с поверхностью земли».

27 марта 2006 г. в районе н.п. Русское Устье (Якутия) потерпел катастрофу еще один российский вертолет Ми-8Т (RA-24679), принадлежащий «Полярным авиалиниям». Согласно заключению комиссии, «катастрофа произошла в результате потери экипажем пространственного положения вертолета при заходе на посадку ночью на посадочную площадку, освещенную факелами, что привело к выходу вертолета на угол тангажа 45° на кабрирование, потере скорости и падению вертолета на землю». Было также установлено, что полет выполнялся КВС и бортмехаником в состоянии алкогольного опьянения средней степени при отсутствии у КВС допуска к полетам ночью с подбором посадочных площадок, обозначенных фонарями (кострами) и метеоминимумом КВС, не соответствующим фактической и прогнозируемой погоде.

3 июля 2006 г. в Николаевской области из-за «несоблюдения КВС безопасной высоты в нарушение требований Руководства по АХР на выходе из гона при пересечении ЛЭП», столкнулся с проводами ЛЭП и потерпел катастрофу вертолет Ка-26 Республики Молдова.

Причины еще двух вертолетных катастроф (туркменского Ми-8МТВ-1 (EZ-L481) на пакистано-афганской границе 20 января 2006 г. и российского Ми-26Т (RA-29112) в районе Кандагара 2 декабря 2006 г.) до настоящего времени не установлены.

Четыре авиационных происшествия без человеческих жертв на вертолетах стран СНГ в 2006 г. были связаны с отказами техники. 17 и 30 апреля при выполнении вынужденных посадок потерпели аварии два украинских Ка-26. Причиной первой стало повышение оборотов несущей системы в результате выхода из строя механизма общего и дифференциального шага несущих винтов, второй – падение мощности двигателей вследствие эксплуатации на автобензине АИ-95 вместо авиационного Б-70. Причина еще одного АПЧЖ с украинским вертолетом АК1-3, происшедшего 17 мая 2006 г. при выполнении вынужденной посадки из-за отказа двигателя, пока не установлена. Причиной аварии третьего за год украинского Ка-26, имевшей место 14 августа, стал отказ левого двигателя из-за пробоя изоляции трансформатора магнето.

На самолетах 4 класса и сверхлегких самолетах в 2006 г. в авиакомпаниях государств-участников Соглашения произошло 12 авиационных происшествий, в том числе 6 катастроф, в которых погиб 21 человек. Большинство этих АП было связаны с ошибками экипажа и неудовлетворительной подготовкой самолетов к выполнению полетов.

Четыре авиационных происшествия имели место при выполнении полетов на недопустимо малой высоте с применением непредусмотренного РЛЭ маневра (катастрофы российского дельталета «Галс-5» (RA-0295G) 19 марта, российского самолета Х-32 «Бекас» (RA-0420G) 15 мая, авария казахстанского Ан-2 (UN-70367) 17 июня, катастрофа российского самолета СП-23 (RA-0273G) 30 июля). Две аварии произошли из-за открытия в полете крышки входного люка (аварии российского самолета-амфибии Бе-103 (RA-01851) 27 июля и сверхлегкого самолета Х-32 (RA-0184G) 15 августа). Пять авиационных происшествий имели место из-за ошибок экипажа при проведении АХР и в процессе подготовки к работе (молдавский Ан-2 (ER-35538) – 6 мая, российский Х-32 (RA-0420G) – 15 мая, белорусский НАРП-1 – 25 мая, два казахстанских Ан-2 – 17 июня и 12 августа).

Два авиационных происшествия имели место при попадании самолетов в метеоусловия, не отвечающие требованиям обеспечения безопасности полетов (авария молдавского Ан-2 (ER-35538) 6 мая и катастрофа Ан-2ТП (UK-70152) Республики Узбекистан 19 октября).

Выявленные причины авиационных происшествий с самолетами 4 класса свидетельствуют о слабой профессиональной подготовке летного состава, недостаточном контроле за деятельностью летного и наземного персонала со стороны руководства авиакомпаний, а также о недостаточном метеообеспечении полетов. Комиссия выражает также обеспокоенность повторением авиационных происшествий при выполнении несанкционированных полетов, без задания и без оповещения служб УВД, а также на незарегистрированных летательных аппаратах.

В ходе проведенного с авиационными администрациями государств-участников Соглашения системного анализа ситуации Межгосударственным авиационным комитетом выявлен ряд ключевых проблем, отрицательно влияющих на безопасность полетов в гражданской авиации стран СНГ.

В большинстве государств-участников Соглашения около 70% перевозок осуществляют на воздушных судах разработки 60-70-х гг. При этом на рынке комплектующих изделий и запасных частей отсутствует эффективная система противодействия производству и сбыту контрафактной продукции.

Количество действующих аэродромов в СНГ после 1992 г. существенно сократилось, при этом не все оставшиеся имеют светотехническое оборудование для круглосуточного приема-выпуска воздушных судов. Износ искусственных взлетно-посадочных полос доходит до 80%, аналогичное положение наблюдается и с радио- и светотехническим оборудованием аэродромов.

Не разработана и не принята значительная часть нормативно-правовых актов, предусмотренных воздушными законодательствами государств-участников Соглашения, а другая часть их устарела, не гармонизирована с международными стандартами, а в некоторых случаях не соответствует им.

Приватизация в гражданской авиации стран СНГ привела к образованию небольших авиакомпаний, не способных решать вопросы безопасности полетов на требуемом уровне.

Результаты расследования катастроф самолетов 1-3 классов свидетельствуют также о серьезных недостатках в системе профессиональной подготовки летного состава, о неумении распознавать начало развития особых ситуаций в полете и правильно действовать при их возникновении. Продолжаются случаи потери пространственной ориентировки в полете. В совокупности факторов, которые привели к авиационным происшествиям в последние годы подавляющее большинство связано с ошибками в действиях авиационного персонала. За последние пять лет более 70% авиационных происшествий связаны с человеческим фактором.

В ряде государств-участников Соглашения также отсутствует четкий порядок, регламентирующий эксплуатацию авиационной техники иностранного производства и ее регистрации, включая переучивание и подготовку экипажей и инженерно-технического состава, а также разделение ответственности за поддержание летной годности воздушных судов и порядок выполнения и контроля полетов с отложенными дефектами (MEL). С ростом объема пассажирских перевозок на самолетах западного производства проявляются тревожные тенденции, которые негативно влияют на уровень безопасности полетов.

Комиссия МАК также считает, что одной из основных причин ухудшения состояния безопасности полетов в 2006 г. является недостаточная реализация мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов, отсутствие контроля за их выполнением, что приводит к повторению происшествий по одним и тем же причинам. Слабо внедряются рекомендации комиссий по расследованию авиационных происшествий по совершенствованию техники и устранению недостатков ее эксплуатации, что обусловлено недостаточным вниманием к этой проблеме авиационных администраций, руководства авиакомпаний и предприятий авиационной промышленности.

Очевидно, что только решение всех вышеизложенных проблем – или хотя бы начало целенаправленной работы по их устранению – может переломить складывающуюся негативную тенденцию в безопасности полетов, столь ярко проявившуюся в гражданской авиации стран СНГ в 2006 г. Если сидеть сложа руки и уповать на везение, ситуация с аварийностью на воздушном транспорте может еще более обостриться. Остается надеяться, что регулирующие органы и руководство авиакомпаний стран Содружества осознают это и приступят к решительным действиям, а год нынешний станет менее аварийным, чем прошедший.

А «у них» 2006 г. был признан самым безопасным за всю современную историю авиаперевозок. Согласно обнародованному 16 апреля отчету Международной ассоциации воздушного транспорта IATA, безопасность полетов в мире в 2006 г. улучшилась, по сравнению с предыдущим годом, на 14%: принятый на Западе коэффициент аварийности (число потерянных в авиапроисшествиях самолетов на 1 млн полетов) снизился за год с 0,80 до 0,65, а среди государств-членов IATA – до 0,48. В авариях и катастрофах в минувшем году было потеряно 77 авиалайнеров (в 2005 г. – 111), в т.ч. 46 реактивных и 31 турбовинтовой.

Самым неблагоприятным с точки зрения безопасности полетов регионом мира, по данным IATA, в прошлом году стали Россия и страны СНГ (коэффициент аварийности 8,6 на 1 млн полетов, что в 13 (!) раз хуже общемирового уровня). По этому показателю мы вдвое «опередили» даже такой традиционно неблагополучный в этом смысле регион, как Африканский континент (4,31 аварий на 1 млн полетов).

По данным IATA, 43% авиапроисшествий в мире в 2006 г. было связано с погодными условиями, 38% – с проблемами взаимодействия внутри экипажей и между экипажами и диспетчерами, 33% – с подготовкой летного состава.

Авторитетный международный фонд безопасности полетов, уже более 60 лет ведущий статистику всех авиационных происшествий с самолетами вместимостью более 14 человек (публикуется на сайте aviation-safety.net) зафиксировал в 2006 г. 93 авиапроисшествия, связанных с потерей учитываемых им ЛА, из которых 66 произошли с гражданскими самолетами. В числе последних – 20 аварий без человеческих жертв и 46 катастроф, в которых погибло 954 человека.

Согласно статистике aviation-safety.net, в 2006 г. в мире произошло 12 крупных авиакатастроф, в каждой из которых погибло более 10 человек. Самой тяжелой стала катастрофа «пулковского» Ту-154М под Донецком (170 жертв). Далее следуют происшествия с бразильским B737-800 (154 погибших, 29 сентября), «сибирским» А310 в Иркутске (125 жертв), армянским А320 у Сочи (113), нигерийским B737-200 (97 жертв, 29 октября), американским CRJ-100ER (49 жертв, 27 августа), пакистанским F-27 (45 жертв, 10 июля), иранским Ту-154М (28 погибших, 1 сентября), бразильским L-410UVP-E (19 жертв, 31 марта), конголезским Ан-28 (17 жертв, 3 августа), узбекским Ан-2ТП (15) и индонезийским DHC-6 (12 погибших, 17 ноября). На долю этих 12 катастроф приходится 88,5% всех погибших в мире на самолетах вместимостью более 14 мест, при этом 44% всех жертв принесли катастрофы самолетов авиакомпаний России и стран СНГ (в т.ч. 31% – российские).