13. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Такой отказ допускается только в случаях: изъятия земельного участка из оборота; наличия установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости (в том числе имущественные комплексы), установлены в п. 8 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного или муниципального имущества». В соответствии с этим законом, в частности, не подлежат отчуждению земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно требованиям Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без предварительного согласования производится при размещении объектов в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случаях предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельного участка из состава земель лесного фонда, для жилищного строительства или для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. В остальных случаях земельные участки предоставляются для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (например, для строительства нежилых помещений, промышленных производств).

Если земельный участок для строительства без предварительного согласования места размещения объекта может предоставляться как в собственность, так и в аренду или в безвозмездное срочное пользование – лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости полностью за счет бюджета, то предоставление земельного участка с согласованием места размещения объекта осуществляется исключительно в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, а религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружения религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих объектов.