8. САМОУПРАВЛЕНИЕ И САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

В теории управления различают внутреннее и внешнее управление.

Внутреннее управление, при котором управляющие воздействия создаются в самой управляемой системе, внутри нее. Орган управления, создающий управляющие воздействия, образует вместе с управляемой системой единый хозяйственный комплекс. Органы управления, а также лица, исполняющие управление, при внутреннем управлении входят в состав управляемой организации, в ее штат.

Разновидностью внутреннего управления является самоуправление. Самоуправление – это внутреннее управление регионом, предприятием, организацией, фирмой, компанией, осуществляемое их органами управления и играющее основную роль в управлении. При самоуправлении внешнее управление ограничивается узким кругом проблем общего характера и воплощается в виде законов, указов, правительственных постановлений, национальных программ, обязательных для обширного круга организаций и лиц, требующих обязательного исполнения всеми, на кого распространяется действие законодательных и других нормативных актов.

Самоуправляемые территории, организации могут самостоятельно принимать и осуществлять управленческие решения, опираясь на собственное, внутреннее управление.

Следовательно, в условиях самоуправления внутреннее управление преобладает над внешним, занимает ведущее место в повседневном, текущем управлении. Но в отдельных, иногда первостепенных вопросах внешнее управление является приоритетным по отношению к внутреннему.

Внешнее управление, при котором управляющие воздействия поступают в управляемую систему снаружи. Управляющая система не входит в состав управляемой и выделена в самостоятельный внешний орган. Лица, исполняющие внешнее управление, не входят в штат управляемой организации, не являются ее работниками, сотрудниками.

Особенность: применительно к организациям, учреждениям, их подразделениям разделение управления на внутреннее и внешнее обладает определенной степенью условности.

Соотношение внутреннего и внешнего управления, характеризующее степень демократизации управления, во многом зависит от природы социально-экономической системы, доминирующих в стране тенденций централизации и децентрализации управления.

Саморегулирование – частный случай самоуправления.

Саморегулированию отводится роль осуществления части функций самоуправления (текущее, оперативное управление, контроль), дополняющих стратегическое управление.

Иногда саморегулирование предполагает распределение разных видов экономических ресурсов.

Саморегулирование предполагает обеспечение устойчивого состояния рассматриваемой системы.