42. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Административное право – отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (осуществления государственной управленческой деятельности).

Система административного права – совокупность правовых норм административного права, объединенных в правовые институты.

Нормы административного права в зависимости от содержания регулируемых ими общественных отношений подразделяются на нормы:

1) регулирующие управленческие отношения общего характера, т. е. общие для всего управления;

2) регулирующие общественные отношения в той или иной сфере или отрасли управления;

3) регулирующие общественные отношения в сфере административно-юрисдикционной деятельности.

Принципы административного права:

• демократизм нормотворчества и реализации права;

• равенство всех перед законом;

• взаимная ответственность государства и личности;

• федерализм;

• гуманизм;

• законность.

Административные правоотношения – урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.

Особенности административно-правовых отношений:

• одной из сторон отношений всегда является орган исполнительной власти или его должностное лицо наделенное управленческими полномочиями государственно-властного характера;

• субъектом выступает должностное лицо, государственный орган, а объектом – гражданин;

• стороны отношений находятся в неравном положении (одна сторона может принимать решения, применять принуждения в отношении другой);

• некоторые органы исполнительной власти обладают правом издания нормативных актов;

• правоотношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон, причем согласие второй стороны необязательно;

• любые споры, возникающие между участниками правоотношений, могут решаться в судебном порядке, однако рассматриваются в большинстве случаев в административном или в несудебном порядке. Большинство конфликтов, возникающих в сфере административно-правовых отношений, разрешаются путем непосредственного юридически властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то органа исполнительной власти или должностного лица;

• в случае нарушения, допущенного одной из сторон, она несет ответственность перед государством в лице его органов исполнительной власти.