52. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ОРД. СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ. КОНТРОЛЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Система наблюдения за исполнением закона органами, осуществляющими ОРД, включает в себя: а) судебный контроль; б) контроль (общий контроль) за ОРД, осуществляемый в пределах определяемых Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами полномочий Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ; в) ведомственный контроль, осуществляемый руководителями органов, осуществляющих ОРД, и уполномоченными ими должностными лицами; г) прокурорский надзор, осуществляемый Генеральным прокурором РФ и уполномоченными им прокурорами.

Судебный контроль осуществляется соответствующим судом (судьей) в пределах своих полномочий в ОРД.

Президент РФ реализует свои полномочия как непосредственно, так и через Администрацию Президента РФ, которая в соответствии с Положением о ней содействует Президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также осуществляет контроль за исполнением федеральных законов, указов, других решений Президента РФ.

В структуре Администрации на правах самостоятельного подразделения существует Контрольное управление (далее – Управление) Президента РФ, основными задачами которого в соответствии с Положением о нем (Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729) являются контроль и проверка исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также организациями федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, распоряжений и иных решений Президента РФ.

Основные функции Управления: организация и проведение проверок и иных мероприятий по контролю; участие в предупреждении и устранении выявленных нарушений; изучение опыта работы контролирующих органов зарубежных стран.

Управление (применительно к контролю за осуществлением ОРД) имеет право: 1) создавать комиссии с привлечением в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов; 2) направлять работников Управления на заседания коллегий федеральных органов исполнительной власти, а также на совещания по вопросам контроля, проводимые федеральными органами исполнительной власти; 3) вносить в установленном порядке предложения Президенту РФ, в Правительство РФ, руководителям федеральных органов исполнительной власти о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента РФ, а также о временном отстранении государственных служащих, допустивших должностной проступок, от исполнения должностных обязанностей; 4) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, а также от организаций и должностных лиц и др.