К новой внешнеполитической доктрине!

Когда лет 10 назад северо-атлантические политики впервые заявили о возможности расширения блока НАТО, они аргументировали это тем, что у НАТО, в отличие от времен холодной войны, нет враждебных намерений в отношении России. На это российский МИД и Министерство Обороны ответили короткой и мудрой фразой: «В политике имеют значение не намерения, а возможности». Намерения — это пена, они изменчивы: сегодня есть, завтра — нет. А вот возможности — нечто более солидное и то, что принимается в расчет при осуществлении настоящей ответственной политики. Искусство дипломатии состоит только в том, чтобы обменивать намерения на возможности, внушать врагам, нейтральным государствам, а заодно и друзьям, что твои намерения и помыслы чисты, и на этом основании усыплять чью-либо бдительность и получать новые территории и выходы к морю, контроль над проливами, возможности создания военных баз, размещения ракет и т. д. и т. п.

Мы видим, как эта основная задача дипломатии прекрасно выполняется северо-атлантистами, и мы видим, какая путаница происходит в голове у наших дипломатов. Во-первых, продолжает расширяться НАТО; во-вторых, пассионарный исламский мир давит Россию с юга; в-третьих, на Востоке над нами нависает гигантский могущественный Китай.

Не случайно в европейских СМИ появились статьи и документальные фильмы на тему скорой смерти России. Если страна чрезвычайно ослаблена в демографическом, экономическом и военном плане, то она не выживет в условиях, когда ее окружили с трех сторон более могущественные соперники, которым как кость в горле, что Россия контролирует такие нужные всем трем сторонам природные ресурсы.

Мир вступает в железный век: век борьбы за иссякающие газ, нефть, воду, лес и проч. Теоретик войны Клаузевиц говорил, что войны начинаются именно тогда, когда одна из стороны контролирует ресурс, нужный другой стороне, поэтому, пророчат некоторые западные аналитики, «в XXI веке Россию будут рвать на части». Если сегодня Европа улыбается нам и имеет «добрые намерения», это не значит,'что в скором времени она не захочет организовать новый Крестовый поход. Ползучая экспансия уже идет. В течение 1990-х годов мы потеряли Восточную Европу и Прибалтику, в последние годы — Грузию, Украину, Молдавию, ослабили влияние в Средней Азии.

Если китайцы улыбаются нам и демонстрируют «добрые намерения», это не значит, что после 2020 года они не начнут организовывать массовую нелегальную эмиграцию, чтобы устроить на Дальнем Востоке «Амурское Косово». И это не значит, что они не начнут подкупать монгольскую, тувинскую, бурятскую элиты, чтобы они объявили о национальном суверенитете и сделали на Дальнем Востоке еще две — три мятежных Чечни.

Сегодня нам улыбается Казахстан и тоже демонстрирует «добрые намерения», но это государство, с населением в 10 раз меньшим, чем Россия, обладает почти такими же запасами нефти и скоро начнет играть огромную роль в мусульманском мире. И, кто знает, заинтересовано ли оно будет в России как сильном соседе, или, наоборот, захочет вовлечь в орбиту своего влияния мусульманский Кавказ, Башкирию, Татарстан, где уже сильны экстремистские настроения.

Очевидно, что со всеми этими проблемами России одной не справиться. Рассчитывать можно только на помощь союзников. Понятно, что США, например, крайне не заинтересованы в том, чтобы Китай приобрел русскую Сибирь и Дальний Восток. Если такое случится, Китай получит абсолютную самостоятельность и такой тыл, который позволит ему сразу стать первой сверхдержавой на планете и в скором времени вытеснить США.

Очевидно, что в усилении Китая не заинтересована Япония. Очень косо смотрит как на Китай, так и на пассионарный мусульманский мир, стремительно растущая Индия. По прогнозам экспертов, она к 2030 году станет четвертой экономикой мира. Многие европейские интеллектуалы, в свою очередь, стали постепенно понимать, что Россия, как и в давние времена, является для Европы щитом от пассионарного мусульманского мира.

Разрушение России может привести только к тому, что Европа, и так уже испытывающая серьезные трудности с мусульманами, окажется с ними лицом к лицу и не способна будет противостоять.

Не надо много ума, чтобы предсказывать конфликты цивилизаций и огромные геополитические войны за мировые ресурсы в XXI веке. Обо всем этом многократно писали всевозможные ницше и Данилевские, Шпенглеры и хантингтоны, киссиндджеры и бжезинские. Иное дело попытаться предложить миру сбалансированную модель, которая позволила бы успешно развиваться и избежать геополитических конфликтов.

Одной из таких моделей является модель российского ученого Владислава Савина. Он, как и многие другие исследователи, исходит из того, что попытки каждой страны бороться за место под солнцем и следовать индивидуальным эгоистическим интересам приводят к прямо противоположному, а именно к конфликтам и к тому, что ее же интересы и пострадают.

Война всех против всех вредна всем. Следовательно, страны в своей внешнеполитической деятельности должны следовать не только своим интересам, но стремиться вступать в союзы и соблюдать союзнические обязательства, взаимно укреплять друг друга. Такие системы более стабильны и гарантируют мир. Вопрос только в том, как правильно строить такие союзы. Зачастую они слишком надуманны и химеричны.

Вот, например, известная концепция Примакова о союзе Китая, Индии и России. При всей внешней красоте и силе могущего получиться союза, мы прекрасно понимаем, что он обречен на неудачу просто потому, что между Россией и Китаем, а также между Китаем и Индией находится серьезное конфликтное пространство, и мы никогда не придем к согласию по его поводу. Вообще все страны, имеющие между собой общие границы, обречены на конфликты. Да, соседние государства могут жить мирно. Но нельзя забывать: есть намерения, а есть возможности.

История показывает нам, что между двумя соседними государствами время от времени возникают конфликты. Как правило, их сопредельные территории на протяжении веков уже были либо в составе одного, либо в составе другого государства. Наиболее правильный подход к проблеме — старая китайская стратегия «дружить через соседа». Впрочем, тут нет ничего специфически китайского. Александр III, прозванный «миротворцем» за то, что не дал втянуть Россию ни в одну войну, действовал так же. Он отказался от химерической идеи «славянского единства» и не менее благодушной идеи «союза трех императоров» (России, Германии, Австро-Венгрии) и заключил союз с Францией, чем и создал сбалансированную систему европейской безопасности. Только когда ты знаешь, что в тылу у соседа находится твой союзник, ты спокоен за свои границы. Но и твой союзник должен знать, что в случае его конфликта с соседом ты придешь ему на помощь и ударишь противника в тыл. А для того, чтобы у вас с союзником не было соблазна вдвоем «полакомиться» соседом, у самого соседа должны быть союзники в ваших тылах. Только система, в которой страны через одну держат друг друга за «мягкое место», является реалистичной, прагматичной и в то же время сбалансированной и устойчивой.

Второе соображение состоит в том, что человеческое сознание не способно удерживать 7 ± 2 единицы информации, а значит, модель мира должна быть упрощена до не более чем девяти пространств. В противном случае модель будет выглядеть сложной для всех участников, и это позволит одним ловить рыбку в мутной воде и существовать за счет других.

Таким образом, в мире можно и нужно выделить девять больших геополитических пространств со сходными культурно-историческими кодами. Это Северная Америка, Латинская (Южная) Америка. Европа, Мусульманский мир, Черная Африка, Северная Евразия (Россия), Индия, Китай, Австралия (с Океанией). Провести границы между этими пространствами трудно, так как существует большое количество спорных территорий, которые невозможно отнести ни к той, ни к другой стороне. Именно спорные территории и делают невозможным союз между соседними геополитическими пространствами. Зато геополитические пространства могут прекрасно дружить «через одного», и, таким образом, на Земле возникает три больших коалиции политических пространств.

Первая коалиция: Северная Америка — Мусульманский мир — Австралия.

Вторая коалиция: Европа — Китай — Черная Африка.

Третья коалиция: Северная Евразия (Россия) — Индия — Латинская Америка.

Нам в данном случае неинтересны взаимоотношения, которые складываются в двух других коалициях, отметим только вскользь, что конфликт Америки с мусульманским миром явно идет вразрез с ее собственными интересами, и повсеместное ослабление влияния Америки в мире только доказывает ценность данной концепции.

Давайте разберемся подробнее с естественной коалицией, в которую входит Россия.

Действительно, Индия не имеет с нами границ и противоречий. История двух наших стран, пожалуй, не омрачена ни одним серьезным инцидентом. Главное, что противоречия с Индией не могут возникнуть даже потенциально — нас разделяют огромные горные пространства. В то же время Индия, с ее миллиардным населением и растущей экономикой, находится в тылу у двух наших амбициозных соседей — она находится в тылу Китая и мусульманского мира. У Индии есть серьезные противоречия с Китаем и противостояние на грани войны с форпостом исламского мира — Пакистаном. Индия уже сейчас является серьезным сдерживающим фактором для китайского и мусульманского миров, так же как и они являются сдерживающим фактором для нее. Любое усиление соседей невыгодно Индии, и тем более, за счет России. Усиление союзника нам абсолютно выгодно. Все, что хорошо Индии, — хорошо и нам. И наоборот. Поэтому должны быть сняты все возможные ограничения на сотрудничество друг с другом. Давайте посмотрим, как же у нас обстоят дела в области сотрудничества с Индией?

Все познается в сравнении.

Товарооборот России с США в 2004 году был 14 миллиардов долларов, в 2008 году стал 30 миллиардов долларов. Двухкратный рост!

Товарооборот России с Китаем в 2004 году был 15 миллиардов долларов, а в 2008 году — 60 миллиардов долларов. За четыре года — четырехкратный рост. И это при том, что продавая китайцам лес, нефть, газ, оружие, мы занимаемся тем, что усиливаем потенциального агрессора. Чудовищная, преступная недальновидность!

Товарооборот России с Японией в 2004 году был 9 миллиардов долларов, в 2008 году стал 30 миллиардов долларов. Трехкратный рост.

Товарооборот с Германией в 2004 году был 30 миллиардов долларов, а в 2008 году стал 100 миллиардов долларов. Более чем трехкратный рост.

Товарооборот с Англией — в 2004 году был 9 миллиардов долларов, в 2008 году стал 20 миллиардов долларов. Двукратный рост.

С Польшей в 2004 году товарооборот был — 6, 5 миллиардов долларов, в 2008 году стал 20 миллиардов долларов. Трехкратный рост.

С Бразилией в 2004 году товарооборот был 2 миллиарда долларов, в 2008 году стал 6 миллиардов долларов. Трехкратный рост.

А теперь давайте посмотрим на товарооборот России и Индии и на его динамику. Мы вправе ожидать больших цифр с учетом того, что Индия и России — стремительно развивающиеся экономики, так называемые страны БРИК, постоянно звучат декларации о сотрудничестве, совершаются поездки наших высокопоставленных чиновников. Да и вообще, Индия входит в десятку крупнейших экономик мира по ВВП.

А теперь не удивляйтесь.

Товарооборот России и Индии в 2004 году составлял всего 3 миллиарда долларов, а в 2008 году дотянул до 7 миллиардов. Сами по себе цифры смешные в сравнении с десятками миллиардов поляков, англичан, японцев, цифры преступные в сравнении с 60 миллиардами долларов китайского товарооборота. Динамика тоже одна из самых низких — двухкратная. Не сравнить с четырехкратной динамикой увеличения товарооборота с Китаем и трехкратной с другими мировыми экономиками.

Во взаимоотношениях с Индией ясно виден явный рационально не объяснимый, невыгодный не им ни нам ПРОВАЛ.

До сих пор наше сотрудничество ограничивается с их стороны чаем, кофе, орешками кэшью (!!!), табаком, касторовым маслом (!!!), семенами кунжута (!!!), лекарствами, тканями, кинофильмами. Мы им поставляем металл, бумагу, удобрения, уголь, военную технику.

Причем, мы в три раза больше экспортируем им, чем они нам.

Скажу честно: я сторонник того, что по Индии надо создать особое министерство, так как существуют гигантские возможности сотрудничества.

1. Военная и дипломатическая область. Союзный договор, военный блок вплоть до пакта о взаимном вступлении в войну в случае нарушения территориальной целостности любой из наших стран. Это охладит горячие арабские и китайские головы.

2. Сотрудничество в космосе. Совместная станция. У нас есть все для новой МКС. Кроме программного обеспечения. Ау Индии есть ПО. Совместные выходы в космос и запуски. Ракеш Шарма в 1984 году уже летал. Надо продолжить традицию.

3. Сотрудничество в сфере высоких технологий связи. У них самая бурно разивающаяся отрасль — интернет и программирование. И нам есть тут что сказать. Совместные предприятия, захват мирового рынка, вытеснение американцев, на которых и мы, и индусы постоянно работаем.

4. Военная техника. Необходимо полностью открыться, не надо продавать им старое, лучше вместе создавать новое. Секретов вообще не должно быть между своими.

5. Биотехнологии и фармацевтика. Тут есть заделы у обеих сторон. У нас есть теория, коллекции биоматериалов, у них — производственная база.

6. Ювелирная отрасль. Богатые традиции с обеих сторон. Наше сырье, их обработка.

7. Шоу-бизнес. Языки родственные. Продвижение русского языка и нашей рок- и поп-музыки проч.

8. Киноиндустрия. У них есть Бомбей с его производственной базой, у нас — старейшие традиции для качественного, умного кино. Совместные предприятия и выход на мировые рынки, вытеснение американцев.

9. Энергетика. В Индии электрифицировано только 35 % территории. В связи с этим в 2004 году была принята программа «Проект национального плана в области электрификации». Чтобы воплотить эту программу в жизнь, Индии предстоит осуществить значительный объем работ по строительству новых электростанций и линий электропередач. Общий объем необходимых инвестиций оценивается в 270 миллиардов долларов на период до 2030-х годов. Мы можем делать эти инвестиции, получать прибыли, брать подряды на строительство станций и линий. При содействии советских организаций в 1960–1970 годы в Индии было построено 13 тепло- и гидроэлектростанций. Учитывая амбициозную программу правительства Индии по электрификации страны, российские компании имеют неплохие шансы на получение заказов на строительство линий электропередач.

10. Топливо. Сейчас в Индии 55 % топлива — это уголь и биомасса, и только 1 % приходится на атом, на гидроэнергетику — 2 %. К 2030 году Индия будет четвертой экономикой мира и в четыре раза увеличит потребление энергии. Биомасса будет в два раза сокращена и заменена атомом, гидроэнерегикой и газом. Только мы можем строить газопроводы. У нас огромный опыт строительства плотин, а уж по атомным станциям нет никого лучше нас в мире. В Индии имеется ряд нефтяных месторождений, обнаруженных с помощью советских специалистов, а также нефтеперерабатывающих предприятий, построенных при содействии бывшего СССР и других стран СЭВ. В настоящее время ОАО «Газпром» осуществляет поисково-разведочные работы на континентальном шельфе. ОАО «Тюменнефтегеофизика» осуществила с индийской государственной нефтяной компанией сейсморазведочные работы.

Перспективными с точки зрения российского участия являются также проекты по строительству нефте- и газопроводов в Индии. В настоящее время в их реализации принимает участие ОАО «Стройтрансгаз». Российские предприятия, имеющие значительный опыт в области сооружения магистральных газопроводов значительной протяженности, могут также оказать содействие при строительстве газопровода для импорта природного газа из Ирана. В частности, «Газпром», построивший «Голубой поток», обладает опытом прокладки морских газопроводов. Особую роль играет сотрудничество в области сооружения атомной электростанции в Куанкуламе с использованием реакторов ВВЭР-1000. Для этой АЭС предусмотрены поставки из России урана в течение 40 лет. На строительство этой электростанции Россией был выдан крупный кредит. Имеется также проект сдачи в аренду Индии плавучей АЭС.

Хорошим примером сотрудничества может также стать угольная промышленность. Индия заинтересована в разработке угольных месторождений, а также в импорте технологии обогащения угля. В настоящее время российские фирмы «Росуглемаш» и «Зарубежуголь» ведут с компаниями переговоры. По прогнозам, в ближайшие годы темпы прироста спроса на горно-шахтное оборудование в Индии будут одними из самых высоких в мире, в связи с чем возможно расширение поставок его из России.

11. Финансы и кредитование. А почему бы не дать в долг Индии? Причем кредиты могут быть связанными. Под наши же проекты, под наших же строителей, под наших же подрядчиков?!

12. Транспорт. Строительство железнодорожного коридора-тоннеля через Гиндукуш, что сравнимо по значимости с Суэцким каналом. Путь из Дели в Берлин займет 4–5 дней. Оживет Средняя Азия, а это для нее что новый великий шелковый путь. Надо раскрутить совместно фигуру Афанасия Никитина.

13. Туризм. Индия — Мекка всех любителей восточной духовности, всех рерихнутых и искателей Шамбалы. В свою очередь, для индусов Россия — великая северная страна, невиданная, экзотичная, совершенно не похожая на то, к чему они привыкли. Надо создавать массы мифов об общем происхождении русских и индусов.

14. Образование. Индо-европейская культура, язык способствуют лучшему общению. Мы можем взаимно обогащать друг друга в различных науках и практиках, в тех отраслях, где преимущества очевидны.

15. Сельское хозяйство. Многие сельхозкультуры растут только в Индии, а другие дальше везти из Южной Америки, а оттуда возят.

16. Ширпотреб. Огромный российский рынок, рынок холодной страны, миллиардный рынок для их тканей, ковров и т. п.

Возможно, чуть менее внушительный перечень можно написать и по поводу союза с Латинской Америкой. Напомним, что по прогнозам многих аналитиков, Бразилия станет самой динамично развивающейся страной в мире в ближайшие 50 лет. Венесуэла, Куба, Панама, Колумбия, Чили, Мексика занимают по различным вопросам все более антиамериканскую позицию. Они стучатся к нам в двери, до неприличия навязчиво предлагают дружбу. Объединившись и сформулировав общие интересы, они способны на серьезную транспортную, нефтяную и сельскохозяйственную блокаду Северной Америки в случае пренебрежения их интересами. Военный блок (о котором шла речь в связи с Индией, и поставки наших вооружений на этот огромный рынок, развертывание наших спутниковых систем для противоракетной обороны Латиноамериканского блока) способен оказывать стабилизирующее влияние и охранять мир от любых переделов. Образование, туризм, энергетика, сельскохозяйственные поставки, нефтяные картели и проч. — поле для возможностей огромны, заделы в советскую эпоху были сделаны большие. В Латинской Америке к русским традиционно отношение самое лучшее из всех стран и народов мира.

Кроме оформления своей коалиции больших геополитических пространств нам необходимо ослаблять коалиции соперников. Вот несколько насущных, животрепещущих требований:

1. Коль уж США сделали глупость и поссорились с исламским миром, своим «естественным» союзником, нам необходимо делать все, чтобы этот конфликт ДЛИЛСЯ и ослаблял обе стороны. Нам надо переориентировать вектор агрессии исламского мира на Америку и Европу. Нам выгодна война США и Ирака, США и Ирана.

2. Нам надо начинать серьезную пиар-кампанию в США и кошмарить их китайской угрозой, чтобы США легли костьми за наш Дальний Восток.

3. Нам надо также кошмарить Европу исламской опасностью, показать им настоящих террористов и экстремистов, от которых мы пока что их прикрываем. Надо, возможно даже с помощью провокаций типа 11 сентября, разжечь войну между исламским миром и Европой. К этому все готово, осталось поднести спичку, а потом ждать, когда трупы твоих врагов проплывут мимо.

4. Надо препятствовать сближению Европы и Китая и осознанию их общих интересов в разделе природных богатств России.

5. Надо оформлять собственное большое геополитическое пространство, втягивая в него свои традиционные зоны влияния, которые помогают решить самую страшную для нас сейчас проблему— депопуляции. Надо продумать самые сладкие меры (вплоть да бесплатной раздачи земель в вечную собственность), которые способствовали бы заселению Дальнего Востока не только частью русских, но и восточно-европейцами, молдаванами, кавказцами, украинцами, азиатами, африканцами, индусами. Это будет второй Новый Свет, новый Дикий Запад. И подобно тому, как из Дикого Запада выросла величайшая империя мира, вырастет она и из «Дикого восток».

Все эти проблемы и трудности — серьезнейший вызов для российской дипломатии, и есть огромное сомнение, сможет ли она этот вызов принять и с означенными трудностями справиться. Если в США внешняя политика давно уже стала продолжением внутренней, если в сфере внешней политики работают молодые энергичные кадры, профессионалы в вопросах подготовки и проведения проамериканских пиар-кампаний, «оранжевых революций», военных переворотов, то российское внешнеполитическое ведомство давно уже превратилось в клуб пенсионеров, в место для почетных ссылок федеральных политиков, отработавших свое.

Сравните двух послов на Украине времен «оранжевой революции»: американского Хербста и российского Черномырдина. Один вел себя как полноправный хозяин в американской колонии, оказывал давление на Верховную Раду, на администрацию украинского президента, постоянно проводил совещания с оппозицией, координировал деятельность сотен НГО и НКО, хотя экономическая зависимость Украины от США в 100 с лишним раз меньше, чем от России. В то же время Черномырдин больше выступал в роли шута, позорил Россию. Когда Украина смеялась над Черномырдиным, она смеялась над Россией. Добавьте сюда некомпетентность и, по сути, политику предательства национальных интересов со стороны нашего посольства. Я сам был свидетелем того, как в день России — 12 июня 2004 года — подведомственное Черномырдину Одесское Российское консульство не допустило на торжественный прием лидера русской общины Одессы В. Каурова, авторитетного защитника русского языка, Православия. И все только потому, что у националистических украинских властей В. Кауров вызывал аллергию, а наше консульство не хотело их раздражать…

Необходима скорейшая реформа всего российского внешнеполитического ведомства, укомплектование его молодыми и профессиональными кадрами, способными вести длительные пророссийские пиар-кампании и дипломатические войны на территориях иностранных государств. Именно там сейчас проходит передняя линия борьбы за Россию. Сегодняшняя внешнеполитическая доктрина России совершенно недоктринальна и невнятна. В ней нет никаких принципов кроме тех, что надо стараться дружить со всеми, сдерживать тех, с кем дружить не получается и т. д.

Точно так же невнятны и бесцельны усилия, предпринимаемые нашими НГО. Есть такой замечательный фонд «Диалог цивилизаций». Спонсируется он Российскими Железными Дорогами. Ежегодные форумы на Родосе проводит. Туда съезжаются сотни каких-то людей со всего мира и что-то говорят в стиле: «как здорово, что все мы здесь сегодня собрались…». Но ведь должна же быть какая-то доктрина, какая-то цель этих собраний! Устроители должны понимать: «диалог цивилизаций» не может идти по принципу все любят всех, это противоречит геополитическим законам и это утопия. Тогда надо понимать, кто настоящий союзник, а кто только будет приезжать за наш счет на фуршеты, купаться в море, а потом, уехав, продолжит русофобскую политику.

Почему собираются на Родосе? Потому что «здесь Родос, здесь и прыгай»? Почему не сделать столицу форума кочующей? Почему не сделать форум инструментом для укрепления российско-индийско-латино-американских связей прежде всего?

Если нам не удастся в ближайшие 10 лет мобилизовать наших союзников и выстроить систему сдержек и противовесов в мире, Россия погибнет в борьбе на три фронта.