44. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ

Общие права инвалидов сформулированы в Декларации ООН «О правах инвалидов». В Законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995 г.) сформулированы основные принципы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: соблюдение прав человека и гражданина; предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания; ответственность органов власти всех уровней за обеспечение прав граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и др. Социальные услуги предоставляются всем гражданам пожилого возраста и инвалидам независимо от личных признаков и имущественного положения.

Социальные услуги оказываются исключительно с согласия людей, нуждающихся в них. В этих учреждениях с согласия обслуживаемых может быть организована и трудовая деятельность на условиях трудового договора.

Законом предусматриваются различные формы социального обслуживания, в том числе:

• социальное обслуживание на дому;

• полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания;

• стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах и т.д.;

• срочное социальное обслуживание;

• социально-консультационная помощь.

Все социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством услуг, могут быть оказаны гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в зависимости от среднего дохода человека.

Система социального обслуживания поделена на два основных сектора – государственный и негосударственный. Государственный сектор образуют федеральные и муниципальные органы социального обслуживания. Негосударственный сектор социального обслуживания объединяет учреждения, деятельность которых основана на формах собственности, не относящихся к государственной или муниципальной, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания.

Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995 г.) определяет полномочия органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов. Он раскрывает права и обязанности органов медико-социальной экспертизы, которая устанавливает группу инвалидности, определяет режим труда работающих инвалидов, разрабатывает индивидуальные и комплексные программы реабилитации инвалидов, дает медико-социальные заключения и т.д.

Закон устанавливает условия оплаты медицинских услуг, оказываемых инвалидам, его отношения с реабилитационными органами социальной защиты инвалидов.

Особое внимание в этом Законе уделяется обеспечению занятости инвалидов. Помимо федеральных законов социальным работникам необходимо знать ведомственные документы, в которых даются обоснованные толкования применения тех или иных законов или их отдельных статей.