Рубричная реклама, как и вся рекламная деятельность в целом, является предметом применения многих правовых норм: кодексов, законов, актов, правил. Для того чтобы не нарушить тех или иных норм, а также, чтобы вести позитивное рекламное воздействие на потребителей, рекламодателю необходимо иметь определенные знания о правовом регулировании.
С точки зрения права могут быть рассмотрены как содержание рекламного обращения, так и элементы его формы. Предъявляемые к рекламе требования содержатся в документах различных уровней. Общие требования – «В международном кодексе рекламной практики» и федеральном законе «О рекламе». Специальные – в различных законах, указах, правилах и инструкциях, касающихся деятельности как изданий (Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»), так и рекламодателей (Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Указ Президента РФ «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» и т.д.).
Суть большинства этих документов выражена в следующей выдержке из «Международного кодекса рекламной практики», принятого международной торговой палатой:
«Любое рекламное послание обязано быть юридически безупречным, благопристойным, честным и правдивым. Любое рекламное послание обязано создаваться с чувством ответственности перед обществом и отвечать принципам добросовестной конкуренции, обычной в коммерции.
Никакое рекламное послание не должно подрывать общественное доверие к рекламе.
НОРМЫ
Благопристойность
Статья 1. Рекламное послание не должно содержать утверждений или изображений, идущих в разрез с принятыми в обществе правилами благопристойности.
Честность
Статья 2. Рекламное послание должно быть таким, чтобы не злоупотреблять доверием покупателя и не использовать его неопытность или недостаток его знаний.
Статья 3. 1) Рекламное послание не должно без веских оснований играть на чувстве страха. 2) Рекламное послание не должно играть на суевериях. 3) Рекламное послание не должно содержать ничего, что могло бы вызвать насилие или поддерживать его. 4) Рекламное послание не должно поддерживать дискриминацию по признаку расы, религии или пола.
Правдивость
Статья 4. Рекламное послание не должно содержать каких-либо
утверждений или изображений, которые прямо или косвенно, путем недомолвки или двусмысленности, а также преувеличения могли бы ввести покупателя в заблуждение, особенно в отношении:
а) природы, состава, метода производства и даты выпуска, соответствия
назначению и области применения, количества, места производства и страны происхождения товара, а также иных его характеристик;
б) потребительских свойств товара и действующих цен;
в) других условий платежа, в том числе рассрочки, лизинга, кредита и др.
(см. Специальное постановление «Б»);
г) доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания;
д) условий гарантий (см. Специальное постановление «А»);
е) авторских прав и прав на промышленную собственность, таких как патенты,
товарные знаки, дизайн, промышленные образцы и торговые наименования;
ж) официального признания или одобрения, награждения медалями, премиями
и дипломами;
з) размеров прибыли, предназначаемой на благотворительные цели.
Рекламное послание не должно искажать результаты научных и иных
исследований, а также цитаты из научно-технических публикаций. Статистические данные недопустимо использовать так, чтобы из них следовало нечто иное, чем есть в действительности. Недопустимы искажения научных терминов; недопустимо также использовать научный жаргон, чтобы придавать утверждениям видимость научной обоснованности, которая в действительности отсутствует…»
Если Международный кодекс носит рекомендательный характер, то внутреннее законодательство предусматривает конкретное наказание за нарушение рекламных норм и правил:
«..Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Ненадлежащая реклама, или отказ от контррекламы, или непредоставление в установленный срок сведений по требованию федерального антимонопольного органа (его территориального органа) влекут административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после наложения административного взыскания за те же действия, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации…»
Кроме основного «Закона о рекламе» есть также и различные отдельные законы, указы и инструкции обычно регулируют рекламную деятельность определенных сфер или аспектов бизнеса или конкретных территорий страны. Существуют и правила, разработанные самими печатными изданиями на основе международных, федеральных и местных правовых норм (см. Иллюстрацию 5.1). Нередко газеты и журналы объединяют отдельные положения в свод правил (см. Иллюстрацию 5.2.) или во внутренний кодекс издания, с помощью которого в дальнейшем регламентируются взаимоотношения рекламной службы с изданием, читателями и рекламодателями.
5.1. «Внутреннее» распоряжение издания
5.1. Правила публикации
Пример правил публикации газеты «Из первых рук»:
«К публикации допускаются объявления, оформленные только на бланках газеты „Из первых рук“. Копии и всякого рода подделки не принимаются.
В одном объявлении можно разместить информацию только об одном предмете.
В рубрику «Работа. Поиск» объявления принимаются на специальных бланках «Мини-резюме специалистов» газет «Из первых рук» и «Работа для вас».
Объявления, в которых для контактов указан номер сотового телефона, принимаются только в пунктах приема объявлений после предъявления документов на право владения этим телефоном.
Не публикуются объявления, которые содержат:
– предложения по купле-продаже иностранной валюты (кроме организаций, предъявивших соответствующее разрешение), документов индивидуального пользования (паспортов, трудовых книжек, дипломов и т.д.), гос. наград СССР и РФ;
– просьбы о предоплате, почтовой пересылке наложенным платежом или в конверте денежных сумм, а также других вложений.
Все желающие выделить свое объявление, могут разместить информацию по действующим в нашем издании расценкам.
Ответственность за информацию, содержащуюся в бесплатных и платных объявлениях, несут их податели.
Объявления в раздел «Знакомства» публикуются только в том случае, если для ответа указан способ связи «До востребования». С телефоном или полным домашним адресом объявления такого рода принимаются в пунктах приема по предъявлению паспорта.
