25 ПУБЛИЧНЫЕ КОРПОРАЦИИ

Публичная корпорация является организационно-правовой формой предприятия. Эта форма применяется для управления национализированными отраслями. Публичная корпорация является юридическим лицом. Публичные корпорации относятся к государственным предприятиям.

Местные органы власти считаются публичными корпорациями, у них имеются полномочия для выпуска муниципальных ценных бумаг, они имеют право получать займы под обеспечение учетных ставок. В распоряжении общественных органов власти есть большое количество прибыльных торговых предприятий (арендованные помещения муниципалитета, транспорт, разное имущество для проведения досуга, аэропорты и морские порты).

Публичные корпорации не имеют права выпускать в обращение акции, а также они не могут являться владельцами акций. Они принадлежат государству, при этом правительство действует как совет директоров, которому доверено эффективное управление общественной собственностью от имени граждан.

Управление в публичных корпорациях осуществляет совет управляющих. Можно предположить, что руководители этих корпораций имеют те же обязанности, что и директора компаний. Важнейшее различие состоит в том, что они по-разному попадают на руководящие должности. В публичных корпорациях руководители назначаются министром внутренних дел, в то время как в компаниях с ограниченной ответственностью право выбора руководства предоставлено акционерам. Управляющие публичных корпораций осуществляют руководство работой предприятий, однако отвечают перед правительством, а не перед собранием акционеров. Ответственность за их деятельность несет государственный министр. К примеру, министр энергетики несет ответственность за состояние добычи угля в стране, а министр транспорта отвечает за железнодорожные линии.

В публичных корпорациях нет акционеров, и данная организация не способна собрать капитал путем выпуска акций. Есть страны, где они получают долгосрочные займы от правительства, а краткосрочные – от банков. Имеются публичные корпорации, которые получают займы из-за рубежа. Государство возмещает все расходы, к которым относятся также убытки публичных корпораций. Публичные корпорации должны каждый год представлять отчеты о деятельности, а также баланс доходов и расходов. Данные документы рассматриваются правительством. Основной целью публичных корпораций является общее благо.

Таким образом, управляющие обязаны вести дело таким образом, чтобы оно было максимально эффективно в интересах общества, всей страны. Публичные корпорации должны в большой мере проявлять заботу о социальных последствиях своей деятельности. Например, корпорация железнодорожных линий не должна допустить, чтобы железная дорога в отдаленных сельских районах была закрыта, потому что местные жители будут полностью лишены важнейшей транспортной услуги.